Нелегитимная дума - это бригада шабашников на конвейере антинародных законов

Госдума приняла в первом чтении законопроект о распространении в интернете «противоправной информации». Представителей российских властей долгое время беспокоило, что решения надзорных органов и судов относительно данных в Сети часто становились поводом для высмеивания и скандалов. Например, когда прокуратура требовала от провайдеров перекрывать доступ к YouTube из-за одного ролика, или в список «экстремистских материалов» Минюста попадали не отдельные страницы, а целиком такие проекты, как, «ВКонтакте», «Самиздат» или «Guns.ru». Теперь представители власти законодательной решили спасти от подобных ошибок представителей исполнительной и судебной властей – узаконив практику тотальной блокировки ресурсов. Если эти поправки пройдут неизменными второе и третье чтение, Рунет будет контролироваться не менее грубо, чем Сеть в Китае.

Поводом для принятия правок о «фильтрации Рунета» стали, как обычно, спекуляции на «детской теме». Сначала был День защиты детей, давший толчок обсуждению, а пока народ обсуждал, подоспел «законопроект о реестре запрещенных сайтов». Проект, прошедший первое чтение в Госдуме включает в себя набор поправок в законы «Об информации», «О защите детей», «О связи» и в Кодекс об административных правонарушениях.

Поправки, непосредственно касающиеся информации в Сети предназначены против «распространения противоправной информации: детского порно, информации, побуждающей детей к самоубийству, пропаганды наркотиков» и тому подобного. Эти поправки были разработаны Лигой безопасного интернета, правление которой возглавляет основатель инвестфонда «Маршал капитал», крупнейший частный миноритарий госкомпании «Ростелеком» Константин Малофеев, напоминают «Ведомости».

Идеи законодателей предполагают, что в «черный список» будут вноситься доменные имена или универсальные указатели веб-страниц, а также сетевые адреса сайтов с информацией, запрещенной к распространению в России. Ранее, случаи, когда надзорные органы предписывали провайдерам вместо конкретных материалов заблокировать доступ к ресурсу в целом, были исключением. Это считалось скандальными эксцессами, и, после высмеивания подобных эпизодов в СМИ и блогах, провайдеры, либо та же прокуратура, корректировали свои действия. Теперь подобная практика станет законной.

Впрочем, были нередки случаи, когда откровенные ошибки судов и надзорных органов не могло исправить никакое «общественной мнение». К примеру, в «экстремистский» список Минюста из-за судебной ошибки попала не страница отдельного автора, а целиком проект Максима Мошкова «Самиздат» с более чем 50000 авторов. После нескольких лет борьбы с провайдерами, отключавшими доступ к проекту по предписанию прокуроров, владелец ресурса вынужден был «переехать» – обзавестись иным адресом. История, которая произошла с еще более объемным и популярным ресурсом Guns.ru – еще более нелепа. Пару лет назад, один из сотен тысяч пользователей проекта, разместил на его форумах картинки из запрещенного Минюстом «Белого букваря». Страница с экстремистским контентом также попала в «черный список». Затем администраторы «Ганзы» удалили ее. И после этого начались абсурдные бодания провайдеров с правоохранителями. Вторые стали требовать у первых заблокировать доступ к странице с «экстремистским материалом», а первые, не найдя удаленный «топик», стали блокировать доступ ко всему ресурсу. В результате и этот ресурс вынудили к смене адреса.

Аналогичный казус существует в отношении видеохостинга YouTube и российской соцсети «ВКонтакте». Оба они числятся «экстремистскими», однако, правоохранители, котрые видимо, сами ими пользуются, не спешат их блокировать целиком. А когда все же пытаются – это заканчивается бурными медийным скандалами. Теперь, судя по новому законопроекту, который пришелся по душе думцам, столь абсурдные решения будут законодательно легальными.

Кроме всего прочего, законом полностью запрещено распространение не только порно или информации о наркотиках, но и материалов, содержащих нецензурную лексику. Любопытно, какая судьба, например, ждет сетевые библиотеки, содержащие уже ставшую классикой прозу с использованием обсценной лексики...

Собственно, функционирование «реестра запрещенных сайтов» обеспечивается, прежде всего, поправкой в закон «О связи». В сорок шестую его статью, описывающую обязанности оператора связи, поправками вводится обязанность «осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», напоминает «Частный Корреспондент».

В законопроекте есть и еще одна поправка, которая расширяет границы контроля над интернетом. Сейчас в четырнадцатой статье есть требование применения в пунктах коллективного доступа «технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию». Поправками такое требование расширяется на любые места, «доступные для детей». Причем старая редакция требовала использовать средства «защиты» только при доступе детей к информации, – то есть, для взрослых их можно было отключать. В редакции, предлагаемой законопроектом, требование сделано безусловным.

«К сожалению, большинство обсуждений «детского» закона строится именно вокруг детей, их воспитания и тех опасностей, которые поджидают молодое поколение в Интернете. То есть, обсуждающих, увы, развели как детей. Потому что «фильтрацию Интернета» ввести планируется для всех: сеть, в отличие от телевидения и радио, «регулировать» можно только в постоянном режиме. Поэтому, читая соответствующие статьи закона, слова о «детях» можете мысленно исключать. Текст полностью сохраняет смысл и без них...А если вы надеетесь на то, что «детский» закон как-то защитит ваших детей от «нехорошего контента», мой вам совет: настройте фильтрацию на домашнем компьютере. Потому что для выполнения тех задач, для которых он создавался, «реестр» не годится» – поясняет автор статьи в «Часкоре».

Против поправок выступили представители интернет-компаний и президентский Совет по правам человека: они опасаются, что этот законопроект сделает возможной цензуру в российском интернете. Если принять проект в текущей редакции, заблокировать придется слишком широкий перечень ресурсов, ведь определять их предлагают с помощью «ряда субъективно-оценочных категорий», говорится в заявлении совета. Его члены не исключают, что «критерии формирования реестра могут быть расширены и на иные материалы».

По данным Центра новых медиа Российской экономической школы, существует прямая зависимость между экономической эффективностью и скоростью передачи данных в интернете: опыт Австралии показывает, что снижение скорости работы Сети на 20% (предполагаемое падение скорости при введении фильтрации на верхнем уровне) оценивается в снижение национального ВВП до 5%.

Правительство до сих пор не дало положительного заключения на эти поправки. Вопросы к законопроекту были у Минкомсвязи, высказывался против создания реестра даже премьер Дмитрий Медведев. Из подписанного вице-премьером Владиславом Сурковым заключения следует, что правительство поддержит проект, только если из него исключат пункты о создании реестра сайтов, подтверждал чиновник правительства (заключение еще не опубликовано, поясняют «Ведомости»). Но, как утверждают депутаты от «Единой России», заключение от правительства ни на что уже не повлияет: законопроект отражает точку зрения на «регуляцию Рунета» руководителей Госдумы и администрации президента. В администрации поддерживают принятие поправок в их нынешнем виде, подтвердили в Кремле.

Второе чтение назначено на 11 июля. К этому времени сохраняются лишь призрачные шансы на появление существенных правок в законопроект: вряд ли кто-либо из законодателей сумеет осуществить подобное за оставшиеся два дня.