Вы здесь
Российский бюджет демонстрирует слабость Кремля
Россия представила свой бюджет в Думу. После трех раундов обсуждений Путин подпишет его, и бюджет станет законом. Он показывает, в какой беде оказалась российская экономика, и как не хочется правительству мириться с этой действительностью.
Бюджет оказался весьма аскетичным. Предыдущие планы расходов на 700 миллиардов рублей (17,8 миллиарда долларов) были серьезно урезаны. Могут быть введены новые пошлины на табак и алкоголь. Эти меры отчасти вызваны слабым экономическим ростом России, который ограничивает налоговые поступления. Всемирный банк снизил свой прогноз по экономическому росту в России до 0,3% в 2015-м и до 0,4% в 2016 году. Это намного ниже предыдущих прогнозов в один процент, но Всемирный банк предупреждает, что и эти прогнозы оптимистичны, то есть могут состояться в лучшем случае, но могут и не состояться и случай будет худшим. С октября 2013 года стоимость рубля по отношению к доллару снизилась примерно на 20%. Ходят слухи, что скоро Центробанк введет ограничения на вывоз капитала, сумма которого в первом квартале составила около 50 миллиардов долларов.
Но кое-кто может и выиграть от такого режима строгой экономии. Путин хочет выполнить свое предвыборное обещание о повышении социальных расходов (скажем, в форме повышения зарплат в государственном секторе). В выигрыше окажется и оборона, расходы на которую увеличены на 20%. По словам Джулиана Купера (Julian Cooper) из Бирмингемского университета, такая щедрость никак не связана с нынешним кризисом на Украине, а является частью долгосрочного плана по модернизации вооруженных сил. В период с 2012 по 2017 год расходы на оборону будут увеличены на 85%.
А еще есть вопросы по поводу нефти. В 2015 году России для сохранения баланса бюджета нужна будет цена на нефть в районе 105 долларов за баррель. Но в настоящее время цена на нее составляет где-то 95 долларов, опустившись с мая примерно на 10%. Такое снижение объясняется слабым спросом в Китае и хорошим предложением в Америке.
Снижение долларовых цен на нефть - это не так уж и плохо для России с учетом такого серьезного ослабления ее рубля. Но за последние несколько лет зависимость бюджета от нефтяных доходов усилилась. Если исключить нефть, то в 2007 году снижение ВВП в стране составляло 3,6%, а сейчас оно приближается к 10%. В этом году в России ожидается небольшой бюджетный дефицит (около 0,6% от ВВП). Это оптимистический прогноз — Кремль делает ставку на то, что цены на нефть будут равны 100 долларам.
В бюджете есть и другие странные предположения. Прогнозы Кремля по экономическому росту (1,2% на 2015 год) гораздо выше общепринятых рыночных оценок. Кремль полагает, что в будущем году инфляция составит 5%, хотя европейские и американские санкции подняли ее к настоящему времени до 7,6%. Высокая инфляция в долгосрочной перспективе сделает Россию менее конкурентоспособной. Она также вынудит Центральный банк еще больше поднять учетные ставки, что негативно отразится на росте. С марта Центробанк увеличил ставки на 2,5%, и теперь они составляют 8%. Этот бюджет похож на отчаянную попытку Кремля продемонстрировать силу и сохранить поддержку общества, хотя на самом деле он выглядит все слабее.
***
Кремль собирается увеличить расходы на военные цели на 20% в рамках долгосрочного плана модернизации армии, который ранее был составлен на период с 2012 до 2017 года. Он предусматривает увеличение расходов на армию за этот период на 85%.
Однако на деле в России нет денег, чтобы обеспечить эти расходы на армию. Министерство финансов заложило в бюджет рост ВВП страны на 1,2% в 2015-м и на 2,4 % в 2016-м году. Однако эти ожидания слишком оптимистичны.
Всемирный банк прогнозирует, что на самом деле в лучшем случае экономика России вырастет на 0,3% в 2015-м и на 0,4% в 2016-м году.
Экономисты прогнозируют, что дефицит бюджета только из-за цены на нефть в России составит 10% в лучшем случае. Несмотря на то, что Россия обладает большим количеством природных ресурсов, она также сильно зависит от их сбыта. Поэтому бюджет Кремля с большими расходами на армию и вооружение нелегко выполнить.
Согласно заключению центра Economist Intelligence Unit, России для сбалансирования своего бюджета нужна цена на нефть не ниже 105 долларов за баррель. Однако сейчас стоимость "черного золота" составляет чуть более 90 долларов. Всемирный банк предполагает, что нефть возможно способна не надолго подорожать до 99 долларов за баррель, но в России почему-то ждут, что в следующем году она будет стоить 100 долларов. (только ли просто ждут?)